ppp融资项目案例

三维股票 2023-06-26 20:38 编辑:admin 293阅读

一、ppp融资项目案例

PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式,这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。

其典型的结构为:政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议。

二、ppp融资模式典型案例

即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

三、ppp融资案例

典型PPP项目银行融资采用项目融资模式,大部分项目资本金要求达到30%,融资利率一般在5~6.5%,在项目批复文件和PPP相关文件齐备的条件下即可授信贷款,可以采用信用、应收款质押等非社会资本担保增信措施,同时要求项目纳入PPP项目综合信息平台。

大多数商业银行对当地政府的要求是政府公共预算收入不低于15亿元。

四、ppp融资模式运作思路

BOT是政府政府通过与投资人签订特许经营权协议吸引投资人对公共基础设施进行投资,项目的预期收益是投资人收回投资成本和获取投资回报的主要来源。运行特点是政府授权,投资人独立运作,运营期结束,项目产权无偿移交政府。PPP是政府和社会资本建立长期合作关系,由社会资本或双方共同建设、运营、管理公共设施并向社会公众提供服务的一种模式。运作特点是政府授权,以投资人为主,双方共同建设、运营和管理,根据双方投资比例,确定双方收益。联系:本质上差不多,都是政府吸引社会资本,推动公共基础设施建设,投资人通过项目融资,通过项目运营获取投资回报。区别:

1、PPP的范畴更广泛,涵盖的领域更多,除了基础设施建设、自然资源开发,还包括公共服务产品的民营化。而BOT主要集中于基础设施建设。

2、PPP更强调政府和社会资本的的参与 和合作,整合双方资源,强调资源配置,实现项目价值的最大化,共同收益,各担风险,而PPP是根据政府授权,独立承担项目的建设、管理和运营。

3、PPP更强调双方的风险分配,合理分担项目风险。而BOT则由投资承担主要风险。

4、融资方式和责任不同,债权人的追索程度不同:BOT的融资主体是投资人,投资人承担全部投资风险。PPP融资主体是项目公司,项目公司承担项目投融资风险,而社会资本方(母公司)并不承担全部融资风险。

5、项目周期不同,所有权不同。BOT有明确的运营期,投资人在运营期内拥有经营权。而PPP可能是整个项目周期,社会资本可能拥有项目的所有权。

6、阶段不同,在国民经济中和国家战略中的地位不同。BOT是PPP以展的第一阶段和试行阶段,在我国并未得到充分发展。而PPP是推进政府改革和职能转变的重要举措。PPP将使政府逐步退出投资,变身监管者、规则制定者和服务购买者,也是减轻政府负担、提高政府治理水平、清晰政府职能、改善和提高社会服务水平的重要方式。

五、ppp融资模式现状

ppp模式的弊端主要包括以下几个方面:

1.ppp模式会导致私营机构融资成本较高

与公共部门相比,金融市场对私营机构信用水平的认可度通常略低,ppp模式会导致私营机构的融资成本通常要高于公共机构的融资成本。

2.ppp模式普遍采用的特许经营制度可能导致垄断

在ppp模式下,居高的投标成本和交易费用以及复杂的长期合同,导致很多规模较小的私营机构对ppp项目望而却步,因此减少了政府部门对社会资本的选择空间,也使招投标过程不能实现良好的竞争性。

3.ppp模式复杂的交易结构可能降低效率

在一个ppp项目中,通常需要多个独立参与者通力合作,而多个参与者会导致整个项目的约束条件增加。

4.ppp模式的长期合同缺乏足够的灵活性

为了项目长期运行稳定,ppp合同可能会比较严格,灵活性不够,公共部门或私营机构在起草合同的时候,很难将未来的变化充分地考虑进来

六、ppp项目融资

ppp项目若施工方建设资金不足,可以到银行融资

七、ppp项目公司融资

项目资本金一般为项目的20%到35%,政府牵头实施项目一般为25%,其他项目当然越高越好,后期资金风险相应会减小。目前,PPP项目资本金为20%即可满足项目融资需要。如果政府参与项目出资,要求政府出资比例不得超过资本金总额50%,由社会资本控股。

八、ppp项目融资期限一般多久

石柱县G351县城绕城公路工程,建设地点位于重庆市石柱县南宾街道、万安街道、下路街道。

路线起点在红春村附近,与体育场至万寿山农村公路设置平交,止于火车站转盘东侧。路线全长约9.05公里。

公路等级:原则上按一级公路标准建设,时速60公里/小时,局部受限路段可适当降低技术标准;荷载:公路-I级;沥青混凝土路面。工程投资约130000万元。建设资金由PPP项目融资+专项债券资金解决,项目出资比例为100%。

九、ppp投融资方案

一 ppp项目职责分工

市政府和社会资本合作工作领导小组统筹协调和推进政府和社会资本合作工作,研究决策我市PPP政策及项目实施等重大事项。领导小组办公室设在市财政局,具体负责项目的相关协调工作,承担领导小组筹备及议定事项的组织落实、综合协调、督办检查等日常工作。各成员单位根据职责分工,做好相关工作。

1)市财政局牵头PPP政策研究和市级PPP项目规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、信息统计、项目库建设等工作;负责PPP项目的物有所值评价和财政承受能力论证;负责对PPP项目政府采购工作的监督管理和指导。

2)市审计局负责审计监督PPP项目财政资金使用情况,进一步提高投资管理水平和投资效益。

3)市国资委负责PPP项目国有资产的监督管理,确保国有资产保值增值。

4)市发改委、市国土局、市规划局、市建委、市环保局等行政审批部门,共同负责优化相关审批流程,提高审批效率,做好PPP项目管理和服务工作。

5)各行业主管部门或有关单位负责结合本行业特点和相关规划,遴选适宜采用PPP模式的潜在项目,并具体负责PPP项目的前期工作、编制PPP实施方案、选择社会资本方、项目合同签订、项目组织实施和运行监管等工作。

二 ppp项目执行

1)社会资本可依法设立项目公司。市政府可指定相关国有企业作为政府方出资人代表,依法参股项目公司,除有特殊规定外,原则上不控股,且不具有实际控制力。

2)项目公司或社会资本应按照项目合同约定,履行好融资、建造、运营、维护和移交等合同义务。

3)项目实施机构应根据项目合同约定,监督社会资本或项目公司履行合同义务,定期监测项目产出绩效指标,保证合同约定的奖惩措施执行到位。政府有支付义务的,项目实施机构应根据项目合同约定的产出说明,按照实际绩效向市财政局申报,确保资金及时拨付到位。设置超额收益分享机制的,社会资本方或项目公司应根据项目合同约定向政府及时足额支付应享有的超额收益。