自从我国实施推动农村土地流转政策以来,全国各地进行了多种流转形式的尝试,其中土地信托作为一种创新形式,早在2001 年就开始探索,形成了几个具有代表性的土地信托模式。
如最早进行农村土地信托试点的是浙江绍兴县,称为“绍兴模式”;2011 年,湖南省益阳市在沅江市草尾镇开始推行农村土地信托试点,称为“草尾模式”;同年,福建省沙县开展农村土地信托流转试点,称为“沙县模式”。上述三种模式的共同特征都是以政府为主导的信托行为,并不是完全规范的土地信托。而真正意义上的农村土地信托是以商业信托公司的介入为标志。
2013 年10 月,中信信托公司在安徽宿州首先推出名为“中信农村土地承包经营权集合信托计划1301 期”项目,该项目当年被赋予我国农村土地信托”“破冰”意义。在之后的一年多时间里多家商业信托公司纷纷跟进,一时之间农村土地信托成为各方关注的焦点。